即便国策殿内现在重臣这么多，即便大明又设了实权宰相，但皇帝仍旧凌驾于一切之上——譬如现在能坐在这里的每一个人，哪一个不需要皇帝点头任命？

        众人万万没想到的是，这国策会议的第一个正式议程，竟是定“国旗”样式。

        没有谁会觉得这事没啥可议的：如此重要的会议，每一个举动都需要细细推敲。

        朱厚熜在这大殿之中朗声道：“正如朕在那信中所言，大明上下俱为一体，此体为国。定下这国旗，将来，此旗既象征我大明，也象征我华夏。朕为天子，也要敬此旗。定下这国旗，卿等今后任事，非只是忠君，也是为国、为我国之民。天下百姓见此旗，更要知道我大明为华夏正统，君臣百姓休戚与共，外敌内忧需分开看待。”

        他顿了顿之后，才说道：“叛国，尤甚于谋逆。损国利而谋私，尤甚于盘剥百姓而肥私。大明若为一家，君臣官绅便犹如父母兄长，岂有勾结外敌而害弟妹子女者？”

        严嵩等人深深地看着朱厚熜，从三大殿改名开始……不，从当初设立国策会议开始，陛下其实一直在一步步强调国的概念。

        担任着浙江总督的他，当然知道皇帝口中的都是哪些事。

        这些事，尤其集中于边镇、海疆。在内，则是逃避赋税、贪污国帑。

        只是在以前，天下为天子私有，这些事纯看皇帝要不要出于个人统治的利益而去大力整治。现在皇帝却隐隐有国利大家都有份，害国就是害大家的意思。

        叛国尤甚于谋逆，这个罪名可真大得没边了。

        皇帝这是把国置于天子法统的高度之上……

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