康熙朝时满洲八旗的佐领已经扩编到669个，纸面上可以动员满洲八旗军事人员二十万众，家眷五十余万。

        实际上由于入关以后满洲将士大量占有汉族妇女，繁衍迅速，导致康熙五十年时满洲八旗总人口已经突破百万之众。

        由于佐领数限制，因此各旗的佐领严重超编，有的佐领甚至高达两千余人。

        由此滋生大量矛盾，最主要就是旗饷旗粮发放问题。

        康熙朝大学士张英为此提出忧虑，认为八旗人口全靠国家财政供养，只数十年已有百万之众，将来恐会多达千万之众，国库断然难以供给，故而极有可能酿成亡国灭族之祸。

        明珠也上书认为朝廷供养八旗人口比之明朝宗室多出若干倍，朝廷必须对此引起重视。

        雍正朝时为了解决八旗人口过多，分别增加80个满洲佐领、52个蒙古佐领、17个汉军佐领编制。

        此外将约五万满蒙八旗从京中迁到外地驻防，但都治标不治本。

        乾隆登基之后采取的措施是裁撤八旗，原是满蒙汉三旗同裁，结果遭到满洲八旗抵制，最终改以专裁汉军八旗。

        四十年下来陆续开革汉军八旗三十余万人，使得雍正年间人口已有五十万的汉军八旗在四十多年后只余一半多点。

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